《海口市投资和购房办理入户暂行办法（修正案草案）》（初稿）已于4月底完成，海口正酝酿着重启“购房入户”政策。然而，就在3年前，为阻止高考移民海南省停止了执行8年的“购房入户”政策，高考移民人数大幅下降。

  如今，为了刺激楼市重启“购房入户”政策，这会不会引发新的高考移民问题？

  一纸户口的利益博弈

  1999年《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》出台，其中规定“单位或个人每购买25平方米的商品住房就可入一个户口，入户对象由购房人自行择定……学生从入户之日起，在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面，享受与当地户籍人口同等待遇”。

  海南省本想以户口资源尽快给积压的房地产解套，这一规定事实上却成为高考移民洪峰的漏洞。

  据业内人士透露，事实上，许多购房者并不需要海南户口，而急于解套的房地产商发现，把户口卖给想在海南参加高考的学生比卖房更赚钱，于是从买房者手里收购户口指标，再倒卖给中介，这已经是海南地产商公开的秘密。

  一些考生家长在交了1万—1.5万元不等的费用后，经海南省中介公司运作将原户籍转出，由他们代办落户领取户口册、身份证等一系列手续。

 铁腕政策阻截高考移民

  早在2003年2月26日，海南省政府办公厅就下发《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，这个《规定》让高考移民无法报考第一批次录取的本科院校，只能报考第二批次录取的本科院校。

  然而，新政策没能如愿挡住高考移民的来势汹汹，而且，不良中介和一些不负责任的学校，为高考移民来琼空挂学籍参加高考提供了一条龙服务，更助长了高考移民的增加。

  海南省在2006年6月份出台买房不再上海南户口的政策。为阻止高考移民，海南断然停止了执行8年的“购房入户”政策。

  同时出台《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，设置四个门槛：延长学籍，规定必须高中三年都须在海南省就读才可以报考任何批次学校，否则限报一本甚至二本；延长入户时间，规定考生及其法定监护人在海南省必须有常住户籍3年以上；在海南有固定住所；加大限报范围。在铁腕政策作用下，2006年—2008年高考移民人数稳步回落。

  重启“购房入户”引争议

  据介绍，此次确定的“购房入户”标准“门槛”比原来高，“购房入户”面积提高到60平方米或购买价值30万元以上商品房，而且要求是取得房屋所有权证两年后可申请办理“购房入户”手续。入户对象限购房者本人及符合随亲条件亲属。

  针对入户政策，也有不少人对“购房入户”的举措并不看好，认为为了刺激楼市市场交易量重启“购房入户”政策，将会得不偿失，1999年的“购房入户”政策就是前车之鉴，将会引发新的高考移民。

  海口市委副书记、市长徐唐先接受记者采访时表示赞同恢复“购房入户”政策，但要先解决“购房入户”与高考移民的关系问题。

  徐唐先坦言，海口市叫停“购房入户”政策后，海口市的房地产业和人才引进等方面都受到一定影响。海口市的房地产销售市场主要还是岛外，“购房入户”政策被叫停后，一些想在海口买房定居的人选择了放弃购房。另外，许多外省来海口工作的大学毕业生、白领甚至官员，工作了好多年，孩子在海口出生，在海口上学，但是户口却在老家，孩子上学和高考都面临难题。孩子的教育问题得不到解决，人才引进自然要受到影响。如果实行“购房入户”，人才就会把海口当成他们的“家”，就会以“主人翁”的精神服务于海口的建设。

  徐唐先认为，叫停“购房入户”政策与海南特区开放不相宜，应该正确处理好“购房入户”政策与高考移民两者之间的关系。可以通过其他途径来解决高考移民的问题，而不是单纯将“购房入户”政策与高考移民挂钩，搞“一刀切”。

  （工人日报）